山東二十二條措施為實體經(jīng)濟降成本

增強稅費優(yōu)惠政策的精準性針對性，提升金融服務(wù)質(zhì)效

近日，我省印發(fā)《關(guān)于做好2023年降成本重點工作的通知》（以下簡稱《通知》），《通知》主要包括八個部分，共22條措施，大力推進降低實體經(jīng)濟企業(yè)成本，支持經(jīng)營主體紓困發(fā)展，助力經(jīng)濟運行整體好轉(zhuǎn)。

增強稅費優(yōu)惠政策的精準性針對性部分，包括落實稅費優(yōu)惠政策、加強重點領(lǐng)域支持、開展涉企收費常態(tài)化治理等3條措施。《通知》指出，2023年底前，對月銷售額10萬元以下的增值稅小規(guī)模納稅人，免征增值稅；對增值稅小規(guī)模納稅人適用3%征收率的應(yīng)稅銷售收入，減按1%征收率征收增值稅；適用3%預(yù)征率的預(yù)繳增值稅項目，減按1%預(yù)征率預(yù)繳增值稅；對生產(chǎn)、生活性服務(wù)業(yè)納稅人分別實施5%、10%增值稅加計抵減。落實國家涉企收費監(jiān)管相關(guān)制度，建立健全涉企收費監(jiān)管長效機制，推動涉企收費治理逐步納入法治化常態(tài)化軌道。動態(tài)調(diào)整并及時公布政府定價或政府指導(dǎo)價的涉企收費目錄清單，提高涉企收費透明度。

提升金融對實體經(jīng)濟服務(wù)質(zhì)效部分共5條，從保持貸款總量平穩(wěn)增長、推動貸款利率穩(wěn)中有降、引導(dǎo)金融資源精準滴灌、持續(xù)優(yōu)化金融服務(wù)、支持中小微企業(yè)降低匯率避險成本等方面，推動降低經(jīng)營主體融資成本，強化小微企業(yè)金融支持，降低企業(yè)避險保值成本。《通知》指出，將深化開展“齊心魯力·助企惠商”金融支持民營小微企業(yè)和個體工商戶發(fā)展三年提升行動，加強首貸、續(xù)貸、信用貸款支持。同時，加強對創(chuàng)新型、科技型、專精特新中小企業(yè)信貸支持；支持建設(shè)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系，聚焦“十強產(chǎn)業(yè)”，擴大制造業(yè)中長期貸款投放，支持擴大設(shè)備更新和技術(shù)改造投資。

持續(xù)降低制度性交易成本部分共3條，包括營造公平市場競爭環(huán)境、持續(xù)優(yōu)化經(jīng)營主體準入服務(wù)、規(guī)范招投標和政府采購制度等方面。《通知》指出，推進知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資，落實對中小微企業(yè)的知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資貼息和風險補償政策。在全省沿黃九市開展公共資源交易一體化探索，有效降低市場主體交易制度性成本。

緩解企業(yè)人工成本壓力部分，包括繼續(xù)階段性降低部分社會保險費率、延續(xù)實施穩(wěn)崗返還政策、加強職業(yè)技能培訓(xùn)等3條措施。《通知》明確，繼續(xù)實施階段性降低失業(yè)保險費率至1%的政策，其中單位費率0.7%、個人費率0.3%，實施期限延長至2024年底。參保企業(yè)上年度未裁員或裁員率不高于上年度全國城鎮(zhèn)調(diào)查失業(yè)率控制目標（5.5%），30人（含）以下的參保企業(yè)裁員率不高于20%，可申請失業(yè)保險穩(wěn)崗返還。中小微企業(yè)按企業(yè)及其職工上年度實際繳納失業(yè)保險費的60%返還，大型企業(yè)按30%返還。

降低企業(yè)用地原材料成本方面，《通知》指出，推行彈性供應(yīng)政策，采取長期租賃、先租后讓、租讓結(jié)合、彈性年期出讓等彈性供應(yīng)方式供應(yīng)公共服務(wù)等國有建設(shè)用地。同時，加強重要原材料和初級產(chǎn)品保供穩(wěn)價，繼續(xù)對煤炭進口實施零關(guān)稅政策。加強市場監(jiān)管，強化預(yù)期引導(dǎo)，嚴厲查處價格串通、哄抬價格等違法違規(guī)行為。

推進物流提質(zhì)增效降本方面，包括完善現(xiàn)代物流體系、調(diào)整優(yōu)化運輸結(jié)構(gòu)、繼續(xù)執(zhí)行公路通行費相關(guān)政策等3方面舉措。此外，在提高企業(yè)資金周轉(zhuǎn)效率、激勵企業(yè)內(nèi)部挖潛等方面，《通知》提出加大拖欠中小企業(yè)賬款清理力度、引導(dǎo)企業(yè)加強全過程成本控制和精細化管理、支持企業(yè)轉(zhuǎn)型升級降本等舉措。（記者 楊燁瑩）

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